各区、县（市）发改局，钱塘新区经发科技局：

为高质量编制好杭州市“十四五”能源规划，我委制定了《杭州市“十四五”能源规划工作方案》。现将工作方案印发给你们，请认真贯彻落实，共同扎实做好我市“十四五”能源规划工作。

附：杭州市“十四五”能源规划工作方案

                            杭州市发展和改革委员会

                                2019年7月10日

     杭州市“十四五”能源规划工作方案

为进一步统筹做好杭州市“十四五”能源规划编制工作，聚焦聚力杭州高质量发展、创造高品质生活，以能源领域各项改革为主线，充分履行能源管理工作职责，为我市经济社会发展提供坚强的能源保障。按照市发展改革委统一部署，制定本工作方案。

—、总体要求

做好“十四五”能源规划工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央全会、省、市党代会和省、市委全会要求，坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合,加强规划衔接，强化政策协同，提高规划质量，更好体现时代特征，发挥规划对杭州市能源高质量发展的战略导向作用。  

二、工作任务

杭州“十四五”能源规划按照总体、专项规划两个类别组织编制。按照同步部署、同步研究、同步编制的原则，统筹推进各级各类规划编制工作。

杭州市发展和改革委员会组织编制《杭州市能源发展“十四五”规划》，报杭州市人民政府审批，由杭州市政府办公厅或市发展改革委发布。

三、进度安排

根据规划编制要求，我市能源规划编制进度安排如下：      

前期研究阶段（2019年7月—2019年11月）。开展前期重大问题研究，起草“十四五”能源规划基本思路，提出纳入能源规划的重点内容，报送市政府审定。

规划编制阶段（2019年11月—2020年10月）。继续深入调研，起草综合能源规划及分领域能源规划。拟定“十四五”能源规划框架，上报规划初稿至市政府办公厅或市发改委，组织部门会审和专家论证。

衔接审议阶段（2020年10月—2021年8月）。向市政府汇报衔接，提交市发改委预审，修改完善规划，提交审议批准后发布。

四、工作要求

1.各地要进一步提高认识，高度重视，按照“十四五”能源规划工作统一部署，结合实际，增强能源规划的可操作性，使能源规划成为能源项目审批、核准、备案的重要依据，原则上能源项目应提前纳入规划。各县（市、区）于2019年8月15日前将须纳入市规划的重大思路、内容报市发改委。

2.创新规划编制方式方法，综合运用现代信息技术，坚持开门编规划，充分发挥科研机构、智库对规划编制的辅助支持作用，广泛听取各方面意见，提高规划编制的透明度和社会参与度。

3.优先配备能源规划的人员力量。请各区（县、市）发改局研究确定本地区能源规划工作人员名单于7月20日前报市发改委。名单要求1名分管领导和1名具体联络人员(附件1）。

4.及时准确收集资料。请各区（县、市）发改局按（附件2）要求完成有关意见和资料的收集工作，汇总研究后于8月15日前将书面材料和电子邮件一并反馈到市发改委。

联系人：庄 伟、熊 鹰；

联系电话：0571—87921073、85105132;

电子邮件：43464960@qq.com。

附件：1.规划编制联络人员名单

2.对县（市、区）发改局提供规划资料的要求

附件1

规划编制联络人员名单

附件2

对县（市、区）发改局提供规划资料要求

一、能源建设与供应情况

（一）电力、热力供应

1.本区域内的电源、热源情况，请填写附表1；

2.本区域内的电网规划与建设现状，取得的成效、存在的问题及应对举措；

3.本区域内的集中供热现状及规划，若已制定集中供热布点规划，请提供相关规划；

4.“十四五”期间拟建的电源、热源情况，及电网建设等情况。

（二）燃气供应

1.本区域内燃气供应企业情况，请填写附表2；

2.本区域内燃气供应存在的主要问题；

3.本区域内天然气门站、管网及其他配套设施建设情况，存在的问题及建议；

4.“十四五”期间，本区域内天然气管网建设相关规划、计划或初步设想，保障天然气供应、降低终端用气成本、推进用气服务高质化和均等化等方面的建议。

（三）煤炭、成品油供应

1.本区域内煤炭、油品储运设施情况，请填写附表3；

2.本区域内煤炭、油品供应存在的主要问题；

3.“十四五”期间，在保障供应、提升服务水平、优化储运设施布局等方面的意见和建议。

（四）可再生能源利用方面

1.本区域内可再生能源的资源禀赋情况，太阳能利用请说明本区域内年平均日照时数、各类建筑物屋顶面积及对应分类；可作为光伏电站开发的低效益土地/水面的面积等。水电利用请说明可开发的水电资源量及已开发的资源量。垃圾发电（包括焚烧和沼气发电）请说明垃圾年产生量，已发电利用的利用量。其他农林生物质利用请说明利用的农林生物质种类、可利用量、已利用量等。

2.本区域内可再生能源利用情况，请填写附表4。

3.本区域内在推进可再生能源开发利用方面的政策和举措，以及存在的主要问题。

4.“十四五”期间，本区域在推进可再生能源开发利用方面的设想和计划，以及对市级层面政策体系和管理制度体系方面的需求。

（五）多能互补及分布式能源情况

1.本区域内现有多能互补、分布式能源方面的项目建设运营情况；

2.推进多能互补及分布式能源方面存在的主要问题；

3.“十四五”期间推进多能互补及分布式能源方面的相关建议。

二、能源利用情况

（一）能源消费总量及结构

1.请提供2015-2017年区域能源活动温室气体清单，2018年、2019年相关清单请在编制完成后及时补充提供。

2.