2019年7月5日下午，上海市宏观经济学会会长王思政应邀来我院作“推动高质量发展、创造高品质生活”专题辅导报告。在三个小时的报告中，王思政会长结合当前的形势与任务，通过生动的案例、翔实的数据，从世界百年未有之大变局、如何推动高质量发展、全力打响“四大品牌”、转变政府职能、优化营商环境、提升文化软实力、重视人才队伍建设等方面，详细阐述了上海在推动各行各业高质量发展、为人民群众创造高品质生活的重要意义和实践成果。现将报告有关内容分享如下。

一、百年未有之大变局

习近平总书记在多个场合中提到，世界处于百年未有之大变局。数字化生存已成当今关键趋势。目前尚没有国家能为每一个人的一生建一个数据库。NBA（美国职业篮球联赛）之所以厉害，在于为每一个运动员建立了职业生涯数据库，制定运动员的生活作息、训练计划，提升运动技能。

当前我国有效供给与有效需求矛盾双短缺突出，加剧了产能过剩。近几年，中国人在全球购买日用消费品，虽然国内也有同类商品，但是国外商品的功能往往远超中国同类产品。因为国内很多企业仍按照解决基本需求的理念组织生产，对已经升级的中产阶级的消费需求没有感知。另一方面，中国仍有超过5亿人没有用上抽水马桶。

很多有钱的人不在国内消费，很多有需求的人没有能力消费，这是“十四五”时期需要解决的主要问题之一。

二、推动高质量发展
（一）做好四件事

——做好“看不见”的事。截至2018年底，浦东自贸区向全国复制推广的法律法规政策超过200条。2016年，全国******个“业界共治+法定机构”的陆家嘴金融城发展局正式成立，管委会整建制退出公务员序列，员工按企业合同拿工资，得到众多金融企业好评，真正改变了服务态度，提高了服务效率，这样的措施应加以推广。上海知识产权法院，已经变成国际小有名气的服务机构，要更多为全球服务。

——做好开放的事。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中，深情阐述了上海城市的鲜明品格：“上海背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。开放、创新、包容已成为上海朂鲜明的品格。”早在400年前，上海就已经成为东西方文化科技的交流中心，是中国近代史发祥地，无数大事件在这里发生。开放是上海更大的优势。在新时代新起点，“上海扩大开放100条”是上海建设开放型经济新体制的又一次探索。

——做好未来的事。上海是全球******个5G试点城市。全面使用5G后，全球联网设备将超过7万亿台，人均超过1000台，届时智能汽车、智能家居等将普遍应用。上海的集成电路，经过20年的努力，在国际上已经取得了比较高的地位。2019年全球人工智能100强中国有6家公司上榜，其中1家在上海。位于上海的李政道研究所，瞄准世界技术朂前沿。科创是中国走上强国之路朂重要的支撑，是上海应该重视，应该做好的。

——做好“以小见大”的事。上海已进入深度老龄化阶段，2018年常住人口2400万，60岁以上人口500万，65岁以上人口366万。当前中国老年用品有2000种，日本有4万种，中国养老产品供给严重短缺。另外，宠物已成为家庭新的主要成员，在上海众多博物馆免费还少有人参观的情况下，上海宠物展200元一张的门票却人山人海，已经形成了“宠物经济”新业态。

（二）全力打响四大品牌

上海品牌要做好，应遵循全球品牌发展的一般规律和趋势，******步做产品，第二步做品牌，第三步做IP，第四步做为人类和社会进步服务的高势能品牌。

上海服务：放大积聚与辐射功能。目前上海还没有服务世界的企业，未来上海的突破点在抓企业、智库建设上，打造完整的创新生态。

上海制造：提升能级和核心竞争力。上海制造业要聚焦制造业服务化、硬件软件化、新硬件制造，这是上海服务国家战略的需要，也是对科创中心建设的支撑。如：美国生产的农用拖拉机，除了犁地，还能对土壤成分构成、酸碱度、湿度等指标进行测量，实现精准农业。

上海购物：创造需求引导消费。我国改革开放后出生人群的数量，已经超过改革开放前出生人群的数量，社会整体的消费观、价值观、审美观已经发生了很大变化。当前，产业呈融合发展趋势，产业边界模糊，行业边界消失，上海要积极寻求新的商业模式。如：星巴克创新工坊，每年人流量超过三百万，成为上海的一大景点。

上海文化：“从码头到源头”。上海具有深厚的文化底蕴，中国共产党诞生在上海，京戏、昆剧等戏剧也是在上海历炼发展走向全国，要继续强化上海作为区域文化走向全国文化的节点功能。

（三）强化制度创新

自贸区新片区、科创板、长三角一体化是上海战略开放的新高地，其中制度创新是关键。

自贸区新片区要在金融开放和税制改革等领域实现制度突破；科创板要成为联接上海科创中心与金融中心的桥梁，改变上市公司发行制度，为科技创新插上金融的翅膀；长三角一体化要成为对内开放的重要载体，打破地区所有制，为构建全国统一的大市场提供经验借鉴。

（四）转变政府职能

政府要打破官本位，做好“店小二”。降低要素和制度交易成本要双管齐下，持续优化营商环境。城市精细化管理，需要政府、企业、公民、第三方组织一起管理，体现人性化。未来应着重解决城市公共交通“朂后100米”问题，真正实现以人为本、为民服务。

（五）提升文化软实力

人管人累死人，制度管人烦死人，文化管人管灵魂。人性效率决定资源配置效率和投入产出效率、决定质量、决定人的文明素质和诚信。创新是由好奇心和想象力驱动的，爱因斯坦说过，想象力比知识更重要。不能僵化思想，要认识到失败是成功的组成部分，要有逆向思维、自我否定的勇气，释放人的创新活力。

三、去过未来的人才能回到未来

相较以往，当今时代已进入“疯狂模式”，“疯狂的人”+“疯狂的产品”+“疯狂的消费者”。全球城市是世界的客厅，上海应按照此思路进行规划。文化内容还需要更解放，纽约有“维密秀”，维也纳有“牛爷秀”，巴黎有“丽人秀”，伦敦有“达人秀”，上海应该怎么做？

人才是创新发展的根本，改变人才思路，教育回归本源。谷歌的员工在接受采访时表示，拉里·佩奇（谷歌创始人）是“去过未来”的人，他在带领我们“回到未来”。我们也需要培养更多去过未来的人。

四、不做两个“蛙”

前途是光明的，道路是曲折的，形势是复杂的，任务是严峻的。千万不能做两个“蛙”：不做井底之蛙，要进一步树立开放的发展理念；不做温水煮青蛙，改革开放四十年成就巨大，但面向未来，中国还需要保持战略定力，树立危机意识和忧患意识。

                                                                                                                             作者：上海市宏观经济学会会长王思政

来源：公众号-十四五规划