重庆市万盛经开区位于重庆南部，辖区面积约566平方公里，总人口约30万，分别于2009年和2017年被纳入全国第二批资源枯竭城市和首批重点采煤沉陷区综合治理试点。近年来，全区以“工业强区、全域旅游、全民健身”为抓手，因地制宜、因势利导，狠抓产业转型升级、大力实施生态修复、持续改善社会民生，逐步走出了一条资源枯竭城市转型发展的“新路子”，让昔日的煤都实现了华丽蝶变。

一、坚持双管齐下，实现升级发展推转型的“量质转换”

一是坚持文化传承，重塑传统产业，增强转型发展的内生动力。把地方文化基因与产业塑造相结合，依托“抗战煤都”文化，创建全市******的煤电化园区。厚植百余年“玻璃文化”，打造西南“玻璃城”，2019年全区玻璃产业产值达42.9亿元。延续“原镁冶炼”历史，成为*********镁铝合金高新技术产业基地。2019年全区规上工业总产值达205.3亿元，同比增长11%，其中，高新技术产值占工业总产值比值达34.4%。

二是坚持创新驱动，摸索新型模式，激发转型发展的综合活力。创新招商引资模式，实施专业招商、精准招商、以商招商，推进同类企业及下游企业规模化发展。创新园区发展模式，围绕平台经济、总部经济、名企示范，打造“园中园”载体，加快产业集聚。创新体育+旅游融合模式，将“高山峡谷+极限运动”“乡村原野+休闲运动”“名人赛事+竞技运动”等深度融合，获批全国休闲农业与乡村旅游示范区、*********旅游业改革创新先行区。成功举办“全球活力城市”中国方案研讨会。2019年来区游客和旅游总收入同比分别增长13.7%和26.9%。

万盛智能终端产业园

二、坚持生态优先，构建更可持续促转型的“绿色屏障”

一是坚持“绿水青山就是金山银山”理念。秉承“生态优先、节约优先、保护优先”原则，修复山水田林湖草3.5万亩，造林育林24.8万亩，建成各类公园44个，全区森林覆盖率达55.3%，2019年，城区空气质量优良天数居重庆主城都市区第三。荣获国家卫生区、国家生态文明先行示范区，初步实现了“推窗见绿、出门见景、四季见花”的山水园林城市目标。

二是坚持“治理—修复—再生产”发展路径。注重产业、生态、民生的协同发展，将异地安置、生态修复、土地复垦、产业培育相结合，大力发展与全区自然环境相适应的绿色经济产业，深挖资源特色，实现“一村一品”，推动“农村变景区”，持续释放绿色发展红利。2019年接待乡村游游客700万人次，实现综合收入38.5亿元，旅游收入占农民纯收入24.4%，被评为国家农村一二三产业融合发展先导区，关坝镇凉风村获得全国精准扶贫典范奖，绿水青山已成为当地群众的增收宝地。

国家湿地公园：万盛青山湖水库

三、坚持以民为本，集聚众志成城谋转型的“基层合力”

一是坚持民生优先全力而为，扎实推进各项民生实事。不断完善和提升公共服务，每年民生支出占一般公共预算支出均超过50%。实现辖区文化馆、科技馆、规划展览馆、博物馆、体育馆、电影院、田径运动场等“五馆一院一场”免费开放，公共区域免费WiFi实现全覆盖。创新采用共建共享治理模式，推动采煤沉陷区、工矿棚户区、城市棚户区“三区”改造，解决了近5万人的住房安全问题。群众获得感、幸福感、安全感进一步增强，其中安全感指数一直处于全市前列，近3年中有2年位居全市******。

二是坚持幸福生活是干出来的，努力推动全民共同富裕。以稳就业、促创业为重点，既扶贫，更扶志，引导和帮助群众用双手创造幸福。每年设立创业基金3000万元，主动开展“供需”对接，组织定向培训、举办专场招聘，创建为重庆首批创业型城市。2019年全区万人市场主体拥有量近700家，城镇登记失业率降至3.8%，城乡居民人均可支配收入同比分别增长7.5%、8.9%。加大对弱势群众的关心关注，完善养老服务体系，社会保障水平始终处于全市前列，创建成为全国残疾人“人人享有康复服务”示范区和全国无障碍环境示范区。

万盛工矿棚户区集中迁建房

来源：公众号-国家发展委员会