衡阳县：夯实硬件 让农村学校美起来

原创 教育影像志 2018-11-27 14:47:02

编者按：在快速发展的城镇化进程中，农村教育面临双重挑战：一方面，农村学龄儿童向城镇转移，为农村孩子接受更高质量的教育创造了机会;另一方面，农村地区人口减少，导致大量农村学校萎缩甚至撤并。随之而来的是，农村的小班小校与城镇大班额现象凸显、城镇教师数量“超编”与农村边远学校教师“缺编”并存、留守儿童与流动儿童增加等难题。 如何解决城镇化进展下教育发展存在的共性问题?我们来看看衡阳县的做法。站在新时代发展的新高度，衡阳县教育局通过扶贫攻坚，大力发展乡村教育，逐步扭转“城镇学校挤、农村学校弱”的困局。

本网记者 陆阳 通讯员 刘志凌

这是地处衡阳县朂西边金溪镇大门学校的一堂科学课，教学内容是“认识水的三种形态”。记者有幸见证了农村学校实验课的蜕变。在科学教师伍红玲的引导下，三年级的孩子开始了实验活动：孩子们从认识温度计开始，了解水的沸点是100℃，低于0℃时水才可以结成冰;他们把装有冰块的烧杯放在酒精灯上加热，观察冰块的变化过程……

“自从学校配备了实验室，科学课就成了朂受学生欢迎的一门课。”伍老师告诉笔者，以前给学生上“认识水的三种形态”这节课，只能靠嘴巴说、靠粉笔在黑板上画，老师讲得辛苦，学生们听起来索然无味。可现在不一样了，光这节课要用上的实验器材就有酒精灯、烧杯、铁架台、石棉网、冰块、打火机、温度计等7种，孩子们可以自己动手操作，积极性一下子就上来了。

校长庾文芳说，大门学校是一所村联小，现在一到六年级齐全，但只有9名教师、109名学生。“麻雀虽小，五脏俱全。”从2017年开始，县教育局投入60余万元，配备了实验室、音乐室、美术室、多媒体教室等一系列功能室。

大门学校的变化是衡阳县实施农村教育扶贫攻坚的一个缩影。“衡阳县有乡村小学和教学点176个，一般教学点服务半径为3公里左右。农村小规模学校数量多且分散，发展中遇到很多困难，比如，有的学校饮用水缺乏，有的没有洗澡设施，有的课桌椅坏了得不到修补，有的女生宿舍没有窗帘，等等。”一上任就跑遍了所有乡村学校的衡阳县教育局局长肖高登深知农村教育发展的不容易，“为什么问题迟迟难以解决?一是这些问题都不属于大项目，难以引起高度重视;二是学校自身没有造血功能，解决不了。”

经过几轮调研，肖高登在一次党委委上拍板定案：在后阶段的学校建设中，“经费向农村学校倾斜，师资优先配置农村学校”。两个“优先”描绘出衡阳县乡村教育发展蓝图：在农村地区，集中人力、物力和财力来建设好乡村小规模学校不仅是阻断贫困代际传递的重要途径，更是农村教育精准扶贫的关键。

分管学校建设、计财工作的副局长蒋自强介绍:通过建设合格学校、标准化学校、“三通两平台”、“全面改薄”等一系列措施，全县的农村教育面貌发生了翻天覆地的变化，全县完小以上学校全部完成合格学校建设。2017年，全县投入2.12个亿，启动农村学校202个项目建设，2018年又投入2.2个亿，对农村学校193个项目进行全面改造升级，并建设一批标准化示范学校;投入3300万元，推进农村学校的信息化建设。目前全县所有村小和教学点全部实现“校校通”，60%的农村中小学实现了“班班通”和多媒体远程教育目标，去年被省教育督导委员会认定为“教育强县”，这比县委、县政府预定的目标提前了三年。

记者从县教育局计财股和学校基建管理站了解到，从2016年开始，该县进入“全面改薄”，全县共规划项目学校310所，落实项目投入资金5.1亿元。目前已新建校舍面积10万平方米，购置图书近50万册，采购教学仪器设备价值5000余万元，购置课桌椅5万多套……预计到2018年年底，全县将完成“全面改薄”工作。同时，投入4500万元，完成1100套农村教师公租房建设任务，为特岗教师和免费师范生等到边远学校任教的教师提供便利条件……。这一组组数据背后的变化让每一个衡阳乡村教育人有了实实在在的获得感。

市田学校是洪市镇朂边远的村小，与双峰县石牛乡交界，是一个典型的贫困村，也是县教育局的包村扶贫点。村小学原来与王氏宗祠混为一体，老师们望祠生畏，孩子们整日沉浸于古色古香的宗祠气氛之中，精神不爽，学而不乐。本村的学生外流现象十分严重。“治穷先治愚，扶贫先扶教”成为教育局党委扶持贫困村的******项目，驻村工作队不负重托，与村支两委共同磋商，“征地扩建”是改变村小面貌的******途径，经过两年的努力，一所征地8亩、新建校舍1000平米、总投资300万元的市田小学呈现在老百姓的面前。

2017年元月，界牌银瓷完小校长带领全体师生告别矿区威胁，整体搬进“代友实验学校”。这是一所由财政投入500万元与企业家王代友父子共同捐资500万元的共同扶贫项目。“校园内不但有广场，甚至还有一座假山，假山下面的水池里还有金鱼自由自在地游来游去。”特岗教师李娜高兴地说，她朂喜欢在假山旁边的凳子上看书，这是她课余难得的休闲时光。

“设施齐全、环境优美、气氛融洽，现在还引进了免费午餐……这样的学校有谁不喜欢呢!虽然像大川学校这样的村小在硬件条件上与不少城镇学校比，还存在差距，但它的硬件建设是实用型的，这些足够了。”谈起大川学校的变化，校长王志宏有些自豪。他说，演陂镇学区党总支还在大川学校建立了党员示范实践基地，一定要把大川学校建设成边远村小的窗口学校!

王志宏理想中的窗口学校其实与肖高登局长的理念不谋而和。在肖高登看来，农村教育关乎农村孩子就近入学权利的保障和农村未来发展，农村教育不能成为“弱质教育”，更不能成为“条件差、教师差、教不好”的代名词。

在一次调研中，一个学生家长不经意的话让肖高登陷入了沉思：“我在外打工，孩子留守在家，由爷爷看着。可孩子大了，爷爷哪里管得着啊?”“没人管、管不着、管不好”——肖高登感觉到，留守儿童问题是老百姓和学校都很关注的问题。于是，加快农村学校“五小工程”建设迫在眉睫。肖高登提出的“五小”即：小食堂、小餐厅、小娱乐室、小澡堂、小宿舍。

从2015年开始，针对留守儿童多的农村小学，衡阳县施行农村乡村青少年宫和保育寄宿制试点。

洪市镇礼梓完小寄宿制学校是衡阳县******批保育寄宿制试点学校。校长易爽说，目前学校有3年级以上的73名留守儿童是在学校寄宿。为了达到保育寄宿制学校的标准，县教育局投入100多万元专门新建了学生公寓化宿舍，改建了两间保育室，配备了冰箱、消毒柜、热水器、电视机及洗衣机等电器，添置了60张学生床铺，整修了厨房，安装了锅炉设备……。

“一周时间有五天在学校度过，生活有规律，学习有劲头。”五年级学生汤果的爷爷高兴地说，小汤果的父母都在外打工，孩子越大越不好管，一直是自己的一块心病。自从学校实行了保育寄宿制，平时都由学校老师管着，孩子的变化让人惊喜。“以前每天一回家就看电视，根本不想做作业。现在周末回家******件事情就是做作业，还喜欢上了看书!”

“我们把这些学生当成了自己的孩子!”班主任谭雯洁告诉记者，为了让孩子们健康成长，学校制定了一系列规章制度：班主任每周要上好一节生活指导课，教会孩子基本的生活常识和安全知识，指导他们适应学校的集体生活，培养他们自立、自理的能力。学校还成立了值日领导和教师组成的常规检查组，每天配合生活教师督促学生按时起床、整理内务、文明就餐、有序就寝。

在关市镇汇水中学，学校组织在校寄宿的621名学生开展了丰富多彩的课后活动：每天晚上7点开始，孩子们在老师的带领下开展唱歌、画画、故事会等活动。

与此同时，衡阳县的乡村青少年宫建设纷至沓来，渣江中心小学、台源的高贞完小、金兰镇中心小学的青少年宫等是省评定的合格乡村青少年宫，他们利用双休日为留守孩子开放，组织学生快乐地渡过双休，获得家庭般的温暖。