近日，我国首 次公开发布《2017年全国新型职业农民发展报告》（以下简称“报告”）和“新型职业农民发展指数”（以下简称“发展指数”）。这份近40万字的报告究竟有哪些亮点？你是新时代需要的新型职业农民吗？新型职业农民能获得哪些政策红利？小农菌这就为你划重点，奉上满满的干货！

总体情况

新型职业农民发展呈现“五高”特点

1.来源多元化程度高。40.6%的新型职业农民为务工返乡人员、退伍军人、科技研发推广人员、大中专毕业生等新生力量。

 2.规模化经营程度高。51.6%的新型职业农民销售农产品总额达到10万元以上，31.2%的新型职业农民的土地经营规模超过100亩。

 3.农业绿色发展水平高。70%以上的新型职业农民实现了畜禽粪便、秸秆和农膜的资源化利用。

 4.互联网利用程度高。70%的新型职业农民通过手机进行农业生产销售。

 5.农业经营纯收入比较高。2017年新型职业农民的人均农业经营纯收入达到2.78万元，27.7%的新型职业农民人均农业经营纯收入超过城镇居民人均可支配收入。

五个数据

新型职业农民发展现状

1500万

报告显示，我国新型职业农民队伍规模不断扩大，2017年全国新型职业农民总量已突破1500万人，占第三次全国农业普查农业生产经营人员总量的4.78%。截至2017年，培育工程已扩大到全国2000多个农业县（团、场）。同时，会同有关部门启动现代青年农场主培养计划和新型职业女农民培育试点等。

54.3%

45岁及以下的新型职业农民占54.35%，高中及以上文化程度的新型职业农民占30.34%，较以往均有所提高，新型职业农民年龄结构正在优化，受教育程度逐步提升。这意味着，新型职业农民发展质量也显著提升。

324个

据不完全统计，全国16个省的各类新型职业农民协会或联盟数量达到324个，49.69%的新型职业农民或加入农民合作社，或与农业企业建立联系，组织化程度逐步提升。

68.7%

报告显示新型职业农民的作用发挥十分明显。68.79%的新型职业农民对周边农户起到辐射带动作用，平均每个新型职业农民带动30户农民。

7.5%

从统计结果来看，仅有7.5%的新型职业农民获得了国家职业资格证书，15.5%的新型职业农民获得了农民技术人员职称认定；21.1%的新型职业农民正在接受学历教育；11.1%的新型职业农民享受到规模经营补贴；在有金融贷款需求的农民中，仅有12.3%的新型职业农民贷款需求得到充分满足。

两大方面

新型职业农民发展存在隐忧

发展地区间存在一定差距

东部地区新型职业农民发展程度较高，其次是中部地区和东北地区，西部地区新型职业农民发展水平相对较低。影响地区之间差异的指标主要有新型职业农民数量、生产经营状况和经济收入等。

与新时代新要求相比仍存在差距

表现在促进职业农民全面发展的制度体系尚未建立，乡村振兴“缺人”现象仍比较严重。新型职业农民教育培训内容、方式和课程体系等与需求还不相适应，农业比较效益较低、风险较大，让农民真正成为有吸引力的职业任重道远。

五大观点

探讨新型职业农民未来发展方向

《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出，到2020年，我国新型职业农民队伍数量将达到2000万，其中，高中及以上文化程度占比超过35%。自2014年起，我国在新型职业农民培育5年累计投入70.9亿元。与此同时，各地纷纷加大新型职业农民培育投入力度，为培育工作的有序开展提供了坚实的基础。下面我们来探讨一下新型职业农民未来发展方向。

农业农村部部长韩长赋

让农民成为令人羡慕的职业。农民种地不仅是为了生存、吃饭，而是把农业当成工作。过去农民是身份，生下来父母如果是农民、户口是农民，你就是农民。现在要把农民概念回归职业概念，让农民成为令人羡慕的职业。希望把“农民”这个称谓从身份称谓回归职业称谓。将来大家会渴求当农民，农村会成为稀缺之地。

农业农村部副部长张桃林

大力推进新型职业农民发展是实施乡村振兴战略的重要举措，是解决“谁来种地”问题的现实选择，是实现高质量发展和绿色发展的迫切需要。当前，全国农村实用人才总体规模已超过2000万，新型职业农民超过1500万人，占75%以上。新时代新任务，需要新型职业农民在保证粮食安全、促进绿色农业发展、带动农民增收致富等方面发挥重要骨干引领作用。

 农业农村部正在研究职业农民制度框架体系。要探索建立职业资格认定体系，推行职业能力水平分级认定评价。大力实施农业职业经理人和青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人培训计划和农业产业精准扶贫培训计划。同时，要提高师资队伍水平，注重典型示范引领。今后每年要继续开展“全国十佳农民”和“全国百名杰出职业农民”的遴选与资助，讲好职业农民创业兴业故事，充分发挥示范带动作用。

中国农业大学前校长柯炳生

扩大农业类高等院校招生比例。近20年来，农学类本科招生数量增长1倍，本科招生从3万多人增加到6.7万人，专科类从不到2万人增加到6万人，******数量增加很快。但是，农学类在整个本科生的招生比例中是大幅下降的，20年前农学专业的学生占6%，而现在只有1.7%。这1.7%是远远不能够适应现代农业发展需要的。农民的职业培训任务极其艰巨。

 建议：加强农业职业教育，主要是增加农业院校的招生指标，加强农业职业院校和培训机构的建设投入。各级财政尤其是中央财政应当带头，不能每年只增加百分之几，而应该增加好几倍，用于这方面投入。

国务院发展研究中心农村经济研究部

部长叶兴庆

重视“三乡”人才回流农村。新农人朂有可能从什么地方成长出来？有研究报告对现在的新型经营主体负责人做过研究，发现其中大概60%的人曾经在外面打过工，或者是在外面上过大学。当然还有些人曾经当过农技推广人员、企业管理人员。

 这对我们也是一个启示——未来我们培训的重点要投向哪里？一方面当然是还在沉淀在农村里的农民，占总人口数量的27%，大约还有2亿人，他们中的一部分人能够成长为新型职业农民。但是还有相当一部分我们寄予厚望的新农人，恐怕还要拓展思维，就是所谓的“三乡”人才，即返乡、回乡、下乡人才。

中央农业广播电视学校党委书记杭大鹏

建立新型职业农民制度。未来3-5年，我国职业农民制度将全面建立，新型职业农民队伍结构将更加优化，素质将不断提升，发展将更为协调，新型职业农民将在乡村振兴中发挥更大的人才支撑作用。而随着乡村振兴战略实施和全面建立职业农民制度的启动，新型职业农民将在职业资格认定、学历教育、政策扶持等方面获得较大提升空间。

 结语

未来农业应该具备更高的科技、更高的产出效率，而不是土里刨食、面朝黄土背朝天的辛苦模式。农友们需要不断学习，特别是新型职业农民，更需要了解农业的发展趋势，对未来有所规划。让农民成为有奔头、令人羡慕的职业，不是一朝一夕的事，这需要亿万农人共同努力。

新闻来源：新华网 人民日报 中国乡村之声